Podrobnosti pridobitve dovoljenja za priključitev na plinovod – zakonodajni vidik vprašanja

Priključitev plina je eden najpomembnejših trenutkov pri urejanju lastnega doma. Toda da bi prižgali vaš družinski ogenj, morate najprej pridobiti dovoljenje za priključitev na plinovod, kar ni tako enostavno izvesti.

Kaj je soglasje glavnega naročnika? Kaj storiti, če želite narediti ceneje, vendar se izkaže bodisi drago bodisi prek tujega zemljišča? Koga vprašati, če pripeljete plin od glavnega voda? Prihodnji lastniki imajo vedno veliko vprašanj ravno v začetnih fazah postopka, vendar bomo poskušali nanje čim bolj podrobno odgovoriti.

Katere objekte je dovoljeno plinificirati?

Preden začnete ukrepati glede dovoda plina do objekta, preverite, ali je to mogoče.

Plinificirati je po FZ št. 69 mogoče: zasebne hiše ter večstanovanjske stavbe, dane v uporabo; zemljišča s še ne danimi v uporabo stavbami v fazi končanja njihovega načrtovanja; počitniške in vrtne hiše ob zagotovljeni trajnosti objektov (temelj); organizacije.

Pri lokalnem plinorazdelilnem podjetju lahko preverite, ali in pod kakšnimi pogoji lahko priključite svoj objekt na plinsko oskrbo.

Plinsko napeljavo do hiše je mogoče izvesti še pred koncem gradnje, vendar bo zagon plina izveden šele po predaji objekta v uporabo.

Na podlagi PP RF št. 549 ni mogoče priključiti na plinovodno omrežje:

• objekti nekapiteljske gradnje brez temeljev, to so garaže, poletne kuhinje, rastlinjaki in tako naprej;
• nekatera stanovanja v večstanovanjski stavbi pod pogojem, da v celotni stavbi ni plina;
• počitniške in vrtne hiše brez kapiteljskega temelja in vpisa v EGRN.

Če ste našli svoj objekt v zgornjem seznamu, čestitamo, lahko začnete postopek priprave in zbiranja dokumentov.

Začetna faza plinifikacije

Torej, za priključitev hiše na sistem plinske oskrbe je treba predhodno ugotoviti, ali obstajajo tehnične možnosti za to, in pridobiti vsa potrebna dovoljenja.

Če ne veste, kdo upravlja lokalne plinovode, se obrnite na organe lokalne samouprave ali povprašajte sosede, ki so že priključeni na plin, če takšni obstajajo.

Nato morate oddati zahtevo pri GRO (distribucijskem podjetju za plin), najbolje osebno, ali v vašem območju sploh obstaja dostopen plin in kdo je lastnik najbližjega plinovoda ter kako se nanj najbolje priključiti. Če se priključujete na glavni plinovod, je potrebno soglasje GRO, vendar ima plinovodno omrežje verjetno še kakšnega drugega lastnika. To je lahko lokalna občina, fizična oseba, pravna oseba ali SNT.

Pred priključitvijo je treba natančno ugotoviti, v čigavi lasti je določen odsek plinovoda, na katerega se želite priključiti. Od mesta priključitve plinske veje običajno vedno pripadajo fizičnim ali pravnim osebam.

Razdelitev je približno taka:

1. Transportne magistrale in kompresorske postaje ter odcepi plinskih vej do naselij so v lasti plinske družbe.
2. Cevovodi, ki potekajo po ulicah naselja, so lahko v lasti GRO, lokalne občine, organizacij, skupnega zbora lastnikov ali fizične osebe.
3. Plinska veja na zemljišču lastnika od mesta priključitve na distribucijsko magistralo do priključitve na plinske naprave je premoženje lastnika zemljišča ali njegovega pravnega naslednika.

Tako boste po določitvi lastnika in po preveritvi možnosti priključitve glede obremenitve pri GRO kot naslednji korak uredili dovoljenje za priključitev.

Če niste lastnik plinovoda, na katerega se priključujete, morate pridobiti dovoljenje soseda ali občine za izvedbo plina, če so oni lastniki veje. Dovoljenje je prvovrstni in nujni del procesa začetka tehnološke priključitve. Ta obveznost je določena v 2. delu PP RF št. 1314, v 8. točki, kjer je naveden seznam dokumentov, ki jih je treba predložiti za pridobitev tehničnih pogojev.

V skladu z njim je potrebno soglasje glavnega naročnika za tehnološko priključitev na cevi, ki so v njegovem upravljanju in lasti, tudi če sam ne uporablja tega naravnega vira.

Nikakor ni dovoljeno izvajati nepooblaščene priključitve na tujo plinsko vejo brez soglasja lastnika linearnega objekta, to je nezakonito.

Prav tako je v skladu z istimi pravili v 34. točki navedeno, da je soglasje glavnega naročnika potrebno pri pripravi tehničnih pogojev in oddaji vloge za priključitev. Poleg tega, če plinska cev poteka po tujem zemljišču, je potrebno soglasje tudi za izvedbo gradnje veje na njegovem ozemlju.

In če z lokalno občino ne bi smelo biti težav, prav tako s SNT, ki po istih pravilih nimajo pravice zavrniti, pa pri fizičnih lastnikih pogosto prihaja do težav pri usklajevanju.

Oglejmo si ta vidik podrobneje.

Glavni naročnik – fizična oseba

Člen 209 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da pravice do uporabe premoženja pripadajo njegovemu lastniku, po členu 210 pa lastnik nosi breme odgovornosti za svoje premoženje. Po členu 304 Civilnega zakonika Ruske federacije, če je bilo premoženje uporabljeno brez vednosti lastnika, ima ta pravico zahtevati odpravo vseh kršitev.

Predhodno je treba preveriti, ali cev uradno in na podlagi lastninske pravice pripada določenemu naročniku. Pogosto se zgodi, da je bil plinovod (ki ne poteka čez zemljišče) položen s sredstvi pravne ali fizične osebe, vendar ni bil formalno prevzet v lastništvo in je v celoti v bilanci plinske službe ali občine.

Če je plinska cev, na katero se nameravate priključiti, v lasti fizične osebe, organizacije, društva ali pravne osebe, je treba pridobiti njihovo pisno soglasje.

Oblika takega dokumenta je poljubna, vendar lahko nekatere organizacije postavijo posamezne zahteve glede potrditve določenih vidikov oblikovanja, zato je ta zadeva najbolje razjasniti.

Ni se treba ukvarjati s tem, kako se tak dokument izpolni; soglasje glavnega naročnika za priključitev plina se ne piše po ustaljenem vzorcu, čeprav je vsebina približno enaka.

Poleg tega je priporočljivo, da se potrdilo overi pri notarju, če je ta možnost na voljo.

V splošnih podatkih dovoljenja so navedeni osebni podatki lastnika cevovoda – ime in priimek, natančen naslov bivanja in lokacija objekta soglasja, podpis, datum podpisa pogodbe.

Zelo pogosto lastnik cevovoda zahteva nadomestilo za priključitev, njegova višina je dogovorna, zakonsko ni določena. Če ste izvedli celotno ali delno plačilo, je treba to dejstvo dokumentirati s potrdilom.

Prav tako, če je cev pri sosedu ali če je tako bližje in bolj priročno napeljati, je treba pridobiti tudi soglasje za polaganje plinovoda na njegovem zemljišču, poleg tega pa se dogovoriti o možnosti rekonstrukcije komunikacij, njihovega pregleda in popravila.

Če glavni naročnik ne soglaša s priključitvijo, lahko poskusite njegovo odločitev izpodbijati na sodišču, vendar se takšne obravnave za tožnike praviloma končajo z nesmiselno izgubo časa in denarja.

Če gre za glavnega naročnika kot kolektivno skupnost, velja enak postopek, vendar premoženje urejata čl. 246 in 247 Civilnega zakonika Ruske federacije, ki določata, da je skupno premoženje mogoče imeti v lasti in uporabljati na podlagi sporazuma vseh lastnikov. Če soglasje ni doseženo, je odločitev mogoče izpodbijati v sodnem postopku.

Pooblastila glavnega naročnika

Žal soglasje lastnika za priključitev na plinovod ni vedno dovolj. Stvar je v tem, da se je uradni lastnik med uporabo plinovoda lahko zamenjal, kar pomeni, da novi lastnik, ki ni preoblikoval plinske magistrale, nima pravice izdajati dovolilnih dokumentov.

Za obnovitev ali preoblikovanje lastninskih pravic nad objektom je potrebno, da se oseba obrne na GRO z naslednjimi dokumenti:

• vlogo, napisano po obrazcu;
• kopijo dokumenta o lastninski pravici ali kakršnega koli drugega, ki potrjuje njegovo lastništvo nad to nepremičnino;
• pooblastilom, če preoblikovanje opravlja oseba, ki jo je pooblastil vlagatelj;
• TU (tehnične pogoje) za tehnološki priklop svojega objekta na plinovodna omrežja;
• kopijo projektne dokumentacije;
• kopijo pogodbe z dobaviteljem.

Ali drugimi dokumenti, ki kakor koli potrjujejo dejstvo ureditve priklopa na omrežje, če ni akta o priklopu.

Ob zamenjavi lastnika nepremičnine, na zemljišču katere se nahaja zadevna plinska veja, bo treba pred pridobitvijo soglasja preoblikovati dokumente na novega lastnika ali pa predložiti druge dokumente, ki potrjujejo lastninsko pravico novega lastnika.

Celoten seznam je treba preveriti pri organizaciji. In šele nato se lahko lotite ureditve soglasja.

Priključitev z odstopom moči

V skladu s Uredbo št. 1314 lahko fizična ali pravna oseba, ki ima v lasti plinsko vejo vsaj 5 let, sklene dogovor z lastnikom veje o priključitvi na njegove cevi z odstopom moči. Seveda, če taka tehnična možnost obstaja.

Tak dogovor je aktualen v primeru, da obremenitev plinovoda ne zadostuje za vaš objekt po magistralni liniji.

Tehnično možnost določi izvajalec priključitve, to je GRO, vendar ob izpolnjevanju naslednjih pogojev:

1. Ob doseženem dogovoru z glavnim odjemalcem. To se imenuje dogovor o odstopu.
2. Če sta obe strani prejeli tehnične pogoje, ki potrjujejo tako možnost.
3. V primeru, ko obstaja možnost takega priklopa.

Pri urejanju tovrstnega dogovora oba odjemalca, sedanji in bodoči, pošljeta zahtevo izvajalcu.

Ta dokument mora vsebovati naslednje podatke:

• Ime in priimek (ali naziv organizacije) odstopajočega lastnika;
• natančen naslov lokacije plinske veje;
• obseg odstopane moči;
• priključne točke;
• Ime in priimek (ali naziv organizacije) novega odjemalca.

Odločitev izvajalec izda v roku 22 dni od dneva prejema vloge, v pisni obliki, in ta storitev se opravi brezplačno.

Pri urejanju odstopa plinske moči predhodno uskladite z glavnim odjemalcem (fizično ali pravno osebo) plačilo za priključitev in tak dogovor uredite notarsko.

Vendar pa obstajajo tudi omejitve. Na primer, dejanski porabnik mora zamenjati vso svojo plinsko opremo z manj zmogljivo, ob upoštevanju porabe plina novega porabnika, prav tako pa je treba v projektno dokumentacijo vnesti vse potrebne spremembe.

Tako je ta možnost vredna razmisleka tudi pri priključitvi na plinovod, če ni druge možnosti.

Pridobitev dovoljenja pri upravi

Usklajevanje z občino je preprostejše vprašanje. Na portalu Gosuslugi je navedeno, da ga je mogoče urediti osebno, prek zastopnika ali po pošti, in to je popolnoma brezplačno.

Za vlogo je treba predložiti naslednji sveženj dokumentov:

1. Vloga, izpolnjena po standardnem vzorcu. Tukaj je približen Vzorec vloge.
2. Kopije projekta plinske oskrbe.
3. Potrdila o lastninski pravici, pravici do uporabe ali najema objekta v obliki kopij.
4. Dokumenti za ugotavljanje istovetnosti za fizične osebe.
5. Pooblastilo, če pogodbo ne naroči lastnik objekta.
6. Za pravne osebe kopije dokumentov organizacije in pravice do zastopanja interesov podjetja.

Razlog za zavrnitev so lahko nepravilno oblikovani dokumenti ali njihova nepopolna predložitev, ter drugi razlogi, ki jih bodo predstavniki občine obvezno navedli v pisni obliki. Zavrnitev se lahko izpodbija.

V primeru zavrnitve plinifikacije, ki jo usklajujete z občinskimi organi, obvezno vzemite pisno utemeljitev razloga, zakaj vam ne dovolijo priključitve na obstoječi plinovod.

Mimogrede, zahtevek za dovoljenje za priključitev na plinovod se izvede po vzorcu, ki je na voljo na portalu.

Več o postopku lahko izveste na portalu Gosuslugi, v MFC ali na upravi svoje regije.

Zaključki in koristen video na to temo

Pozitivne izkušnje s sporom z lastnikom plinovoda:

Tako je pridobitev dovoljenja za plinifikacijo dovolj preprosta prek uprave ali s pridobitvijo soglasja glavnega naročnika. Glavno je zbrati vse potrebne dokumente in pravilno izvesti potrebna usklajevanja.

Ali imate izkušnje z usklajevanjem priključitve na plinovod z glavnim naročnikom? Ali pa imate morda vprašanja o temi članka? Delite svoje zgodbe, pustite vprašanja in sodelujte v razpravi o gradivu v spodnjem bloku.